11月27日，在全国APP个人信息保护监管会上，工信部信息通信管理局副局长鲁春丛表示，目前我国互联网APP产业普遍采用前端免费、后端获利的模式，免费的商业模式加剧了用户权益侵害风险。随着技术发展，盈利模式也从正在线广告向基于大数据的定向推送、精准营销转变，用户个人信息正成为企业攫利的核心价值源。

鲁春丛表示，目前企业违规成本较低，个人信息保护能力良莠不齐，违规侵害用户权益的情况时有发生。APP个人信息保护治理工作艰巨复杂，涉及APP运营开发、移动应用、分发平台等多个环节。工信部连续开展了9批次集中检查，发现违规收集个人信息、违规使用个人信息、强制索权这三个问题非常突出，分别占比是32、20%、21%。

鲁春丛表示，截止到2020年第三季度末，我国国内市场上监测到的APP数量超过350万款，第三方应用商店在架应用分发总量达14723亿次。工信部已对国内主流应用商店中用户使用率较高的44万款APP完成了技术检测，责令1336款违规APP进行了整改，公开通报了377款整改不到位的APP，下架94款拒不整改的APP。

鲁春丛对工信部组织开展APP个人信息保护治理专项行动中发现的问题做了通报。

他表示，一些头部企业的APP产品经过多次督促整改，仍然没有充分吸取教训，旗下同类产品依然存在问题。很多企业漠视整改，存在侥幸心理，甚至使用技术手段进行对抗。

“腾讯QQ、微信等核心应用产品，提供了很多SDK服务，在多个领域反复出现了违规行为。新浪公司旗下的新浪体育出现了违规收集个人信息问题，整改完后再次抽检，仍然发现了同样的问题。”鲁春丛称，有些头部企业APP不给权限不让用，有些以用户数量巨大为由拖延整改，还有些企业在APP版本更新中将已经整改的问题又了改回去。

鲁春丛表示，中小企业APP数量占总数的90%，但存在管理、技术改造和用户权益保护经验等多重短板。很多中小企业自身技术团队薄弱，使用存在问题的第三方工具包或将APP开发外包，导致其集成的APP违规收集用户个人信息。此外，很多中小企业在全面保护用户权益、最小限度使用个人信息方面经验不足，在APP隐私政策中，不明确自身和第三方收集个人信息的目的、类型、方式等内容。

鲁春丛还表示，目前绝大部分企业都能够按时完成整改，