剑指中企?众议院通过外国公司问责法案 中方回应:坚决反对

2020-12-03 15:15:39 国际资讯
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黄金首饰网导读:剑指中企?众议院通过外国公司问责法案 中方回应:坚决反对 近两年以来,受到中美关系的影响,在美国的中企命运坎坷。当地时间周三(12月2日)联邦众议院表决通过“外 国公司问责法案”(Holding Foreign Companies Accountable Act)。该法案要求中国企业必...

近两年以来,受到中美关系的影响,在美国的中企命运坎坷。当地时间周三(12月2日)联邦众议院表决通过“外

国公司问责法案”(Holding Foreign Companies Accountable Act)。该法案要求中国企业必须严格遵守美国的审计标准,否则将无法在美国证券交易所挂牌上市。


法案规定若企业连续3年不配合审查 将禁止上市

据媒体报道,众院当天采取简易表决程序对“外国公司问责法案”进行审议,在限制众院辩论与不允许修改下,法案以一致同意通过。


这项法案已于5月20日经参议院一致通过。在众院12月2日通过后,只待送白宫,经总统特朗普签署后即能生效,正式成为法律。


法案规定,在美国上市的企业必须证明不受外国政府控制或持有股权;若企业连续3年不配合“美国上市公司会计监督管理委员会”(U.S.Public Company Accounting Oversight Board,PCAOB)审查,将禁止这家企业的证券在任何美国证券交易所挂牌交易。


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(纽约证券交易所)


彭博社指出,参议院5月通过了这项法案。现在众议院安排通常用于无争议事项的快速程序表决,表示该提案得到了有条件的跨党派支持。


共和党籍众议员冈萨雷斯(Anthony Gonzalez)在院会发言时表示,多年来

PCAOB与外国相关机构密切合作,对在美上市公司进行联合审查,但比利时、法国、香港与中国等少数司法管辖区没有类似协议。中国闪避这项要求,不允许这样的合作,导致PCAOB无法审查中国与香港企业。


冈萨雷斯直言,外国公司问责法案的目的,就是在防止总部设于中国与其他司法管辖区的企业在利用美国资本市场的同时避开审查,这对投资人而言是不公平且危险的。


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民主党籍众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)则表示,这项法案或许是国会通过最重要的投资者保护法案。10多年来,PCAOB一直无法对中国或香港企业进行审查。这项法案将能消除投资人与美国市场面临的风险,这是项保护投资人的法案。


谢尔曼强调,这项法案并非“反中”,也不是为了禁止中国企业交易。相反,法案提供为期3年的窗口,让中国与美国证券交易委员会(SEC)、P

CAOB达成合理

协议,为投资人提供额外保障。


中方回应:该法案表明美国对中企采取了歧视性的政策

虽然众议员们强调这项法案并非针对中国,但早在这项法案5月在众议院表决时,就有不少分析称,该法案可能阻止一些中资企业在美国交易所挂牌上市,除非他们遵守美国的审计标准。


当时,中国证监会有关部门负责人曾就参议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问时表示,从法案以及美国国会有关人士的言论看,该法案的一些条文内容直接针对中国,而非基于证券监管的专业考虑,我们坚决反对这种将证券监管政治化的做法。


北京时间周三(12月2日),中国外交部发言人华春莹在例行记者会上也被问及有关事宜。她表示:“这个问题再次表明,美国对中国的公司采取了歧视性的政策,是对中国企业进行政治打压。”在资本市场已经高度全球化的今天,有关各方开诚布公地加强跨境监管合作,就保护投资者合法权益等议题来加强对话和合作才是解决问题的正道。


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她强调:“我们坚决反对将证券监管政治化的做法,希望美方能够为外国的企业在美国投资和经营提供公平公正的环境,而不是想方设法设置层层障碍。”


值得补充的是,企业跨境上市是资本全球化环境下的共赢选择,扩大资本市场高水平双向开放是构建双循环发展新格局的内在要求。从实际进展来看,虽然瑞幸咖啡风波掀起涟漪,从美退市者有之。但进入2020年以来,虽有新冠肺炎疫情等“不确定”因素,美国资本市场对于优质中国企业的热忱似乎也有增无减。10月15日,名创优品在纽交所正式挂牌,成为今年来美上市的第27家中概股企业。


而在2020年前三季度,中国企业在美上市数达到25家,较2019年前三季度还多出3家。


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